为贯彻落实教育部《关于切实加强“五一节”和汛期安全防范工作的函的通知》精神，和省委、省政府及哈尔滨市防汛工作部署，切实加强学校灾害防范，排查各种隐患，全力做好防汛工作，确保正常生活和学习秩序，保障师生人身和财产安全，结合学校实际情况，特制定本预案。
一、总则
1、制定目的：以保护师生员工人身与财产安全为根本，以保障学校安全稳定为前提，坚持以预防为主，牢固树立防大汛、抢大险、排大涝的思想，站在讲政治、讲大局、保稳定的高度，扎实做好学校防汛工作。
2、制定依据：本工作预案依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、省（市）相关法规、条例和政策，按照哈尔滨市防汛工作部署与要求，结合我校实际制定本预案。
3、适用范围：本预案适用于应对黑龙江科技大学可能发生的防洪防汛排涝等灾害而预先制定的预防方案和措施，是学校实施指挥决策、抢险救灾的依据。在学校工作、学习与生活的任何单位和个人，一旦有重大汛情预警，必须无条件地遵从本工作预案。
4、工作原则：坚持“安全第一，生命至上；以防为主、防重于抢；统一指挥、分工协作”的原则，坚决杜绝麻痹大意的思想，做好学校安全度汛各项准备工作。
二、学校江堤段及防汛排水重点区域情况
1、学校江堤段情况。哈尔滨市松花江北岸堤防防汛抢险通道工程黑龙江科技大学段总长度为800米，通道路面宽度为35米。该工程由哈尔滨水务投资有限责任公司承建，2013年开始建设该标段项目，2015年该标段工程竣工投入使用，该工程按照百年一遇防洪标准进行建设。施工单位为学校在新建江堤下分别预留灌溉用水管口和雨排管道出口，学校雨排系统内雨水经此管道可直接排至松花江。
2、学校雨水排放情况。学校雨水经地下管网（φ500mm）汇入总干线（φ1400mm）向南至中水厂的雨水集散池。经雨水排放系统提升后由两根管线（φ1000mm）直接排入松花江。雨水最大排放能力为每小时5000吨。
3、学校地下室分布情况。学校教学主楼与图书信息中心均建有地下室；都上西楼地下室未做防水，经常出现积水情况；学校二次供水泵站（原自备水厂）与北变电所的地下室安装电气设备、设施；学校新建实验教学楼、食堂地下室等，如果松花江水位超过警戒水位，极有可能出现地下室渗水积水情况。
三、防汛抢险指挥体系及职责
（一）防汛抢险指挥部（以下简称指挥部）
总指挥：武俊峰 郝传波
副总指挥：张明华 陈凯云 李振民 毕广民 田成义
于成学 刘春生 顾 彪
成 员：陈玉平 桑玉军 何景洋 李伟 黄乾贵
张国华 薛立刚 宋作忠 王波 王志磊
贺启印 隋大勇 郭宏林 苗雨 任昌玉
丁元柱张景奎 各院处级单位党政负责人
职 责：
1、贯彻国家、省防洪法规和政策，执行上级防汛指令，全面部署和指挥学校防汛抢险工作。
2、制定学校防汛抢险工作方案，研究解决防汛工作的重大问题，及时向上级主管部门汇报防汛抢险等有关情况。
3、组织、调动各方面的力量和资源，做好防汛抢险人力、财力与物力资源保障等工作。
4、依据松花江水位情况，学校防汛工作分为三级响应：
三级响应：按照上级防汛工作的有关要求与部署，制定防汛工作预案，做好学校防洪的各项准备工作。
二级响应：当松花江水位达到或超过警戒水位，学校全面启动防汛工作，防汛抢险指挥部和各防汛抢险工作组全部进入工作状态，加强与上级防汛工作的信息沟通，全面落实上级有关要求，启动预警机制，值班、巡堤、物资、设备、抢险队伍全部到位。
一级响应：按照上级防洪有关要求与部署，启动人员撤离及物资转移封存工作。
指挥部下设办公室，办公室常务工作设在保卫处和后勤管理处。
主 任：于成学毕广民
副主任：隋大勇（常务）贺启印（常务） 陈玉平
桑玉军何景洋 张国华 薛立刚 宋作忠
王 波任昌玉
成 员：保卫处、后勤管理处、学校办公室、组织部、宣传部、教务处、学生处、人事处、财务处、资产处等有关人员
职 责：
1、按照学校防汛抢险指挥部的要求和部署，实施防汛抢险工作方案，负责指挥部日常事务工作。
2、掌握分析学校防汛抢险形势，随时掌握市区雨情、水情、工情、灾情，组织开展汛前、汛期、汛后安全检查和汛期值班，防汛数据分析、统计、汇报等工作。
3、负责统一组织、统一调度、统一指挥防汛抢险，并组织全校各单位、各部门人员参加防汛抢险。
4、根据上级部门和学校指挥部的防汛抢险工作部署和要求，结合实际，提出阶段性防汛抢险工作意见，督促检查有关单位和部门防汛责任制的贯彻执行。
（二）防汛抢险工作组及职责、预案
1、人力保障组
组 长：武俊峰
副组长：陈玉平 宋作忠
成 员：组织部、人事处全体职工
职 责：负责组织调配全校人力资源，在全校党员、干部、教师和职工中抽调力量，组成学校防洪抢险排涝救护队，保证防汛抢险工作需要。
2、防汛物资保障组
组 长：郝传波
副组长：贺启印 任昌玉
成 员：资产管理处全体职工，后勤各中心职工，防汛抢险排涝救护队成员
职 责：负责采购防汛抢险物资，一旦出现重大汛情，及时地将防洪物资运送到江堤，交给防洪抢险组。
3、财力保障组
组 长：陈凯云
副组长：王 波
成 员：财务处全体职工
职 责：负责筹备防汛抢险资金，及时支付采购防汛抢险所需设备、材料等物资的资金。
4、汛情巡查组
组 长：于成学
副组长：丁元柱 张景奎
成 员：后勤管理处各中心职工、保卫处治安科、保卫科、巡逻队、门卫等职工、防汛抢险排涝救护队成员
职 责：
（1）负责对江水水位及江堤安全情况进行日常巡视检查。
（2）发现江堤出现隐患或水位快速上涨，立即按照有关工作程序逐级汇报。
预 案：
（1）当松花江水位达到警戒水位时，按照上级防汛部门要求和部署，对江堤安全情况进行日常巡视检查，并做好巡查记录。
（2）如出现险情，要立即向防汛抢险指挥部办公室汇报有关情况，同时通知防洪抢险组赶赴现场，采取设置警示红灯、围栏等措施进行保护、隔离，防止行人、车辆靠近。
5、防洪抢险组
组 长：陈玉平
副组长：宋作忠
成 员：学校防洪抢险排涝救护队、后勤抗洪抢险队成员
职 责：
（1）负责对江堤、公共设施的保护与抢险工作。
（2）保证水电供应与电话畅通，保证雨排与污排正常运行。
（3）及时检修设备并按照方案要求储备发电机用油，保证抢险时的电力供应。
预 案：
（1）如发生江堤背水坡渗漏、管涌等险情时，按照上级防汛部门的指导和要求，采取应急处置措施进行处理。如发生地下室积水内涝，立即组织人员搬迁物资，并对下水道进行封堵。
（2）如因江水水位变化导致供水、污排和雨排管线错位断裂，按照技术保障组研究制定的技术方案，立即组织人力进行管线应急抢修。
（3）维护、保养好备用发电机，当外网供电线路故障停电，启动柴油发电机保障重点区域应急供电。储备柴油购置资金，随时进行柴油购置。
6、安全保卫组
组 长：于成学
副组长：隋大勇
成 员：保卫处全体职工
职 责：
（1）负责维汛期校园安全秩序，维护抢险现场安全秩序，保障校园汛期工作生活秩序安全有序。
（2）协助学生处加强汛期学生管理及安全疏散工作。
（3）协助后勤管理处维护馨园小区人员撤离秩序，确保人员安全撤离和抢救工作有序进行。
预 案：
（1）当发生较大汛情时，按照上级防汛部门和学校防汛抢险指挥部的指令，实施汛期校园24小时警戒。校园110实施24小时值班监控，严密监控校园各重点视频监控点位。对重要楼宇、实验室、重点要害部位及设施加强安全保卫，实施24小时监控管理，确保校园重要设施设备安全。加强抢险现场保卫，严防破坏活动，保障抢险工作有序进行。
（2）当发生重大危险汛情时，按照上级防汛部门和学校防汛抢险指挥部的指令，全面转移疏散学生。协助学生处统筹安全转移疏散学生，协助后勤管理处馨园小区物业有序疏散家属区居民。
（3）当发生重大危险汛情需要学校撤离，会同后勤管理处、资产处等部门和相关单位，组织转移、封存学校重要物质、设施、设备，最大限度保障学校财产和重要设施设备安全。
7、医疗防疫组
组 长：毕广民
副组长：贺启印
成 员：医院（医疗防疫中心）全体职工
职 责：
（1）负责对防汛抢险排涝过程中发生的伤病患者的救治工作。
（2）采购必备的消毒药品对重点区域进行消毒杀菌，加强食品安全及公共卫生防疫工作力度，确保学校公共卫生安全。
预 案：
（1）组织人员负责轻伤员的简单出血包扎处理，如有较重伤员，及时做好应急医疗处置，同时联系急救中心，转送上级医院进行救治。
（2）如发生内涝，卫生防疫中心对学校宿舍、教室、图书馆、家属小区等进行全面消毒，防止传染病暴发流行。
（3）如发生疫情时，卫生防疫中心应及时向上级卫生疾病控制中心汇报，并请求上级部门进行技术支持，确保疫情得到有效控制。
8、饮食保障组
组 长：顾 彪
副组长：周立光
成 员：饮食中心全体职工
职 责：
（1）负责为抢险人员提供饮食服务。
（2）确保汛期食材进货渠道畅通，组织好粮油蛋菜的储备，保证学生食堂平稳运行。
预 案：
（1）根据汛情变化，通知供货商提前储备送货，确保米、面、油等食材库存能够使用15天。建立与周边区域蔬菜大棚种植户合作关系，紧急情况时直接供应蔬菜。
（2）安排专职人员随时做好盒饭供应，确保食品卫生安全，保证抗洪抢险前线人员的饮食供应。一旦学校停水、停电、停气，立即向社会具备资质的饮食服务机构请求支援派送食品、饮用水等生活必需品。
9、技术保障组
组 长：毕广民
副组长：丁元柱
成 员：外聘专家、后勤管理处相关人员
职 责：负责对防汛工作提供基建资料，制定抢险施工方案，监督检查防汛抢险施工质量与进度。
10、学生安全保障组
组 长：张明华
副组长：薛立刚
成 员：学工部全体职工、各学院学生工作干部
职 责：负责汛期学生日常学习生活安全管理，组织重大汛情学生安全转移疏散工作。
预 案：
（1）当发生较大汛情时，按照上级防汛部门和学校防汛抢险指挥部的指令，学校进入暂时停课状态。以学院为单位组织学生在学生宿舍内避汛。学工部、各学院实行24小时值班制度，学生工作干部进驻学生公寓，维护学生正常生活秩序，严格遵守学校汛期出行的各项规定和措施，保证避汛学生正常生活秩序和生命安全。
（2）当发生重大危险汛情时，按照上级防汛部门和学校防汛抢险指挥部的指令，全面转移疏散学生。由学生处统筹部署，保卫处、后勤管理处协助，以学院为单位，组织学生乘坐安全交通工具平安返家。做好不能返家同学安置工作，对确实返家有困难的学生，学校统一设置临时安置点，必要时通过政府为学生申请集中安置点。
11、资产文档安全保障组
组 长：刘春生
副组长：桑玉军 张国华 任昌玉
成 员：学校办公室、教务处、资产处全体职工
职 责：负责制定学校固定资产、重要档案和学生资料试卷等重要物品的安全保障和保管预案，并协调组织落实。
预 案：
（1）排查地势低洼存放设备仪器的危险区域部位，查清需搬迁转移的设备等资产，制定设备等资产搬迁方案。各险情部位准备好沙袋，及时进行封堵。当汛情严峻或出现内涝时，按照学校防汛抢险指挥部的指令，组织人员将设备等资产搬迁至安全地点。
（2）学校档案室工作人员要密切观察档案室地面是否出现渗水积水情况。根据汛情变化，提前做好档案资料的装箱、捆扎、封存等工作，做好档案资料转移准备工作。如发生重大汛情，按照学校防汛抢险指挥部的指令，及时将档案资料转移至图书馆二楼教师阅览室和文献借阅室。
（3）进入汛期后，加强学校教学主楼地下室试卷库和图书馆一楼教材库的日常检查，发现地面渗水积水等情况及时向学校防汛抢险指挥部报告，同时做好试卷和教材的装箱、捆扎、封存等工作。如发生重大汛情，按照学校防汛抢险指挥部的指令，分别将试卷和教材转移至教学主楼二楼教务处办公室、会议室和图书馆二楼大厅（临时库房）。
12、宣传动员组
组 长：田成义
副组长：陈玉平 何景洋
成 员：宣传部全体职工
职 责：负责做好防汛工作的动员、宣传、报道，以及对外发布有关防汛信息等工作。
13、督查考核组
组 长：田成义
副组长：陈玉平 李 伟 王志磊
成 员：组织部、纪检委、审计处全体职工
职 责：负责做好各单位、部门落实防汛责任制的检查、考核、监督及采购防汛物资的资金审计等工作。
四、防汛前期的准备工作
1、了解掌握学校防汛抢险重点区域和防汛排内涝基础设施等情况，结合上级有关要求和学校实际情况制定防汛抢险工作预案。
2、设立防汛抢险专项资金，制定防汛抢险物资采购计划，确定储备保管防汛物资的应急库房。
3、做好应急发电设施维护保养，备好发电设施所需柴油等物资，确保应急发电设施正常使用。
4、根据汛情需要购买水泵、沙子、沙袋等应急物资，加强学校基础设施和江堤的日常检查，做好雨水强排系统的各项准备工作。教学主楼地下室、信息楼地下室、都上西楼地下室、北变电所半地下室等重点区域要设置排水泵进行排水。
5、有关部门按照分工职责，做好抢险排内涝、突发公共卫生事件、食品安全、安全保卫、固定资产安全保障、学生紧急撤离和家属区居民疏散等各种应急预案。
五、预警机制
1、制定工作预案，确保物资储备到位
防汛抢险指挥部办公室根据上级防汛要求，结合学校防汛工作的实际需要，会同后勤管理处制定防汛工作预案，做好雨水强排、物资转移、地下室封堵、卫生防疫、食品供应等应急措施准备，后勤管理处拟定防汛物质采购计划报资产处审批采购，后勤水电中心、校园物业中心准备独立库房，安排专人管理，妥善存放防汛物资。
2、启动工作预案，防汛人员物质部署到位
当松花江出现汛情，按照上级防汛工作要求，启动学校防汛工作预案，加强对学校附近江堤、雨水强排系统、地下室三项重点区域24小时巡视值守，防汛抢险指挥部及各工作组全面进入抗洪抢险工作状态。
（1）做好应急抗洪抢险救护队的人员组织工作。由后勤管理处抽调40人，组成后勤抗洪抢险队；保卫处抽调20人，组成校园安全保卫组；根据汛情发展需要和上级部门要求，防洪抢险组在全校党员、干部、教师和职工中抽调力量组成学校防洪抢险排涝救护队，增强学校杭洪抢险力量。必要情况下，申请组织社会力量参加防汛抢险。
（2）当松花江水达到警戒水位时，学校总值班、后勤管理处、保卫处及水电中心、饮食中心、校园物业中心、物业家政中心实施24小时值班制度，昼夜坚守岗位，做到领导值班值宿到位，抢险救灾队伍落实到位，抢险救灾物资落实到位。各院处级单位、机关部门由党政负责人负总责，认真贯彻执行防汛抢险指挥部的要求和部署，全力进行防洪抢险工作。
（3）加强汛情监测，保证汛情报告通畅。汛情巡查组24小时巡查报告，实施每二小时、每一小时汛情发展情况报告制，汛情监测人员向组长汇报，组长向学校指挥部办公室报告，指挥部办公室汇总情况向指挥部报告。
（4）在防汛抢险指挥部指挥下，各防汛工作组全面履岗位职责，抗洪抢险队伍、防汛物资、防汛设备全部到位。依据汛情发展，防汛抢险指挥部下达抢险指令和任务，全校进入抗洪抢险状态。防汛抢险指挥部成员、指挥部办公室成员、各工作组成员确保手机畅通并预存足够费用，严格执行请假制度，未经批准，不得擅自离开工作岗位。
3、启动撤离预案，加强校园安全保卫
（1）当松花江水位达到或超过警戒水位时，按照上级防汛工作要求需要学校人员撤离校园情况下，全校学生停课放假，教务处做好教学调整等工作，学生处启动学生紧急撤离预案。馨园小区物业启动家属区居民紧急撤离预案。
（2）安全保卫组实施校园24小时警戒，校园110实施24小时值班监控，严密监控校园各重点视频监控点位。对重要楼宇、实验室、重点要害部位及设施加强安全保卫，实施24小时监控管理。各防汛工作组按照指挥部指令，组织转移封存学校重要设施、物质、设备，最大限度保障学校财产和重要设施设备安全。
学校防洪抢险指挥部办公室紧急电话：
学校总值班室：88036098
学校办公室：88036021（主任室）
后勤管理处：88036068（处长室）、
88036567（副处长室）
88036069（综合科）
保 卫 处：88036110（校园110）
88036086（处长室）
88036087（副处长室）
